你说的十七大指的是第十七届中国共产党全国代表大会。而十一届指的是第十一届全国人民代表大会。说白了，一个是党的会，另一个不是。中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月23日至31日在上海召开，后来出于安全考虑转移到浙江嘉兴的游船上。第一届全国人民代表大会1954年9月15日，在北京召开。全国人民代表大会制度是我国的基本政治制度。全国人大是中华人民共和国的最高立法机关，类似于国外的议院，所以参加者不仅限于共产党党员。而党的代表大会，算是党内的会议。两个会好像都是5年一换届，目前，中国共产党全国代表大会逢年份尾数2、7召开，全国人民代表大会逢3、8换届。
