1597年，亨利四世开展了一系列成功的军事行动，从西班牙人手中夺回了亚眠。随后，亨利四世开始向布列塔尼附近集结兵力，意在战胜西班牙的同盟，布列塔尼的统治者梅格大公。
1598年一月，为了震慑布列塔尼的敌人，法国国王亨利四世不断向西部的战略重镇昂热调遣兵力并将昂热定为临时首都。在昂热，亨利四世通过频繁出席天主教的活动，拉拢了一批乐意与他结盟的力量。同时，亨利的重臣们开始在昂热起草一份关于宗教赦令的诏书。
在此期间，迫于布列塔尼大区内日益高涨的欢迎亨利四世的呼声，梅格大公的夫人受命率领使节团与亨利四世商讨议和。亨利四世拒绝接见使节团，会谈由亨利四世的情人 主导，并确定了让两家联姻的一桩婚事。
同年三月，梅格大公向亨利四世宣誓效忠。
平定了布列塔尼大区后，亨利四世于同年四月前往南特，并进行诏书的最后修订工作。在南特，亨利与英格兰大使会面，并劝说英格兰继续与西班牙进行战争；而亨利四世自己，则决定结束多年的战争与不幸，把平静还给他的臣民。在当时，这份诏书的名字并不是南特赦令，甚至不被称为昂热赦令，而被命名为和平赦令。
同年五月，法国与西班牙签署和平协议。法国收回北部被西班牙占领的领土。
